对钦州市黄屋屯镇、大直镇的非法采矿“重灾区”，当地有关部门长年多次开展专项打击行动，却出现屡打不绝的窘状。相关部门认为，要从根本上遏止非法采矿行为，需要联合公检法加强执法力度，从而震慑非法采矿人员。同时，也应考虑引进大型企业，为矿产资源的发展谋划可持续之路

    打击：一年执法几十次

    10月9日上午，钦州市国土资源局执法监察支队收到“线报”——在钦南区黄屋屯镇珠蚌村的天公岭，几台挖掘机正在非法采矿。

    这样的举报，对于该支队执法人员来说，早已司空见惯。一名执法人员告诉记者，大直镇目前仅有8家合法采矿企业，其余采矿点均未办理采矿许可。非法盗采现象已持续多年，钦州市国土资源执法监察大队有关负责人表示，他们一直都在严厉打击。

    今年以来，钦州市国土部门利用专项资金，牵头开展的专项打击非法采矿联合行动便有5次之多。辖区的监管和打击也已经形成了常态化，大直镇相关负责人表示，在2008～2012年期间，该镇非法采矿最猖獗的时候，一年组织打击行动达几十次，有时候一周便开展两次。

    困惑：执法“追”不上盗采脚步

    今年春节过后到9月份，在相关部门的严厉打击下，大多数盗采点已停工，盗采势头得到遏制。“现在锰矿价格低迷，两三百元一吨，所得利润都没投入多，所以很多人都不去挖矿了。”大直镇政府有关负责人说，锰矿价低也是非法采矿得以减少的重要原因之一。

    “从10月份开始，这些非法采矿点似乎又有复燃的苗头。”钦州市国土资源局执法监察支队的负责人担忧地说道，雨季过去，好天气为采矿作业带来了便利，加上矿价也开始回暖，非法采矿又有了死灰复燃的迹象。

    “虽然打击很频繁，但成效不是特别明显。”大直镇政府负责人坦言，非法采矿人员的消息特别灵通，经常打起“游击战”。每次在准备开展打击行动之时，他们总能收到消息，并通风报信。等到执法人员到现场后，盗采的人员早已逃之夭夭，并不能逮住现行。

    现在，采矿点已经向深山转移，这又为执法带来了不小的难度。执法人员介绍，黄屋屯镇的山路十分崎岖，特别是雨天过后，道路泥泞，执法车辆根本开不进去，只能步行。

    探索：引进专业企业或可行

    非法采矿现象屡禁不止，执法人员认为，这是由于国土部门和当地政府没有强制执法权，并不能对非法采矿的行为起到震慑作用。

    “责任无限大、权力无限小”，这是大直镇执法人员存在的困惑。他们担负起了打击非法采矿的责任，却又没有强制执法权，只能发放责令停产通知书、收缴毁坏生产设备、遣散非法采矿人员。这样的处罚往往只停留在表面，无法有效地遏止非法采矿的行为。“公安部门应该成为执法牵头部门，对非法采矿人员该抓就抓，该判刑就判刑，这样才能够产生威慑力。”

    对此，钦州市国土资源局执法监察支队有关负责人表示，国土部门将与公安部门开展联席会，探寻如何进行有效合作。

    据了解，目前，钦州市的锰矿开采处于零散、不专业的状态，开采出来的锰矿品质不高，卖价也不尽人意。有关负责人认为，如果能够引进几家大型、专业、合法的矿产企业，对矿产进行科学合理的可持续开采，不仅有利于执法部门管理，同时也能够减少对环境资源的破坏，这应该是未来可行的发展之路。

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