中国铁合金网讯：“一带一路”是我国在21世纪新的历史时期里首次提出的促进国际区域共同发展的大战略，已经通过丝绸之路基金、亚洲基础设施投资银行（亚投行）以及金砖国家开发银行、上海合作组织开发银行等看得见、摸得着的有效载体与高效方式逐步夯实。“一带一路”战略的远景潜力与现实挑战已经被各方反复解读，我国钢铁产业必须抓住这个历史性发展新机遇，也必须直面随之而来的诸多新挑战。无数经验表明，钢铁企业必须“内外兼修”，才能切实把市场机遇转化为发展动力以及企业赢利。

一、“一带一路”的钢铁产业机遇巨大

    2014年全球粗钢产量前40个国家或地区中，中国大陆以8.227亿吨遥遥领先，几乎占全球16.62亿吨的一半。南亚的印度以8320万吨排名第4位，中亚的乌克兰以2720万吨排名第10位，西亚的土耳其以3400万吨排名第8位，中东的伊朗以1630万吨排名第14位，东南亚大国印度尼西亚以280万吨排名第38位。

     从中国往西，无论“海上丝绸之路”需要配套的船舶建造及港口建设，还是“陆上丝绸之路”带动扩展的铁路计划、机场项目以及公路延伸，乃至由此辐射的诸多电力设施扩容、房地产开发等等，都需要规模庞大的高水平钢铁产业进行强力支撑。亚洲开发银行研究所在《亚洲基础设施互联互通》书中预测，亚洲地区在2010至2020十年间，需要超过8万亿美元的基础设施投资费用，才能维持目前的经济发展水平。如果按照2014年中国基础设施投资86667亿元折合1.42万亿美元对应7.38亿吨粗钢表观消费量，进行简单折算，8万亿美元的基础设施投资将带动亚洲国家近42亿吨粗钢表观消费。

“一带一路”还辐射人口超过10亿的广袤非洲。非洲的土地面积3020万平方公里，占全球陆上面积的20.2%，是世界第二大洲。由于历史原因，发展进程缓慢，整个非洲60个国家和地区，2013年的粗钢表观消费量总共仅有3380万吨，仅占全球粗钢消费总量的2.2%，与人口占全球17%的大比例极不协调。人均粗钢消费量仅33.4公斤，仅为全球平均水平的14%。非洲的基础设施总体上比亚洲更亟待建设完善，非洲的两个主要产钢国家（南非720万吨、埃及650万吨）的2014年粗钢总产量合计1370万吨，远远不能满足整个大陆的巨大需求，需要从中国等产钢大国大量进口，严重制约了基础设施、电力、房地产、加工制造等行业的快速发展。随着中非传统友谊的日益加深以及中非合作领域的不断扩大，已经带动欧美发达国家重新审视对非洲的政策，域外投资不断增加，促进非洲大陆的经济发展不断加快，大非洲的钢铁消费需求将会持续增长。

此外，“一带一路”辐射的希腊、前南斯拉夫等中东欧国家新的发展机遇。诸如比雷埃夫斯港扩建、中欧陆海快线等诸多基础设施，以及房地产等大量用钢领域，甚至钢材加工、机械制造等工业领域，都需要大量的优质钢材。中东欧16个国家只有波兰（860万吨）、捷克（540万吨）、斯洛文尼亚（470万吨）、罗马尼亚（320万吨）等国家的钢铁能够基本实现自给自足，西欧国家的钢材产量受高成本、控能耗等因素的强力制约，显然会给中国钢铁产业带来良好的市场机遇。

二、充分理解“一带一路”的丰富内涵

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示，为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，提议用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。通过以点带面、从线到片的方式，逐步形成区域大合作。同年10月3日，习主席在印度尼西亚国会发表演讲时表示，中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国-东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。 就此基本形成的“一带一路”宽领域、重发展的合作倡议主要立足区域经济共同发展，主旨促进各国发展互补共赢，涉及经济、安全、人文乃至政治等诸多方面，立意高远，内涵丰富。

通过陆上与海上的交通设施“互联互通”促进人文交流共进只是“一带一路”合作倡议的一个部分，或者说只是一个基础性的功能支点。宏伟的计划毕竟涉及65个国家共计44亿人口以及21万亿美元经济总量，几乎会“带动半个地球”。商务部长高虎城曾介绍过，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家。由于地域、资源、文化、历史、发展等方面的差异明显，阿富汗、伊拉克、叙利亚等国家的混乱局面还难以平息，地缘政治纠缠摇摆等因素短期内恐怕也难以彻底理顺，都将给战略实施带来更多的复杂性与艰巨性。

由此也可以看到，尽管“一带一路”涉及高铁建设规模长达2.63万公里甚至更长，中国与俄罗斯合作建设“莫斯科-喀山”等高速铁路计划也逐渐临近，泛亚铁路计划、中国与缅甸密松水电站以及中国与斯里兰卡港口建设等项目却一波三折。“一带一路”的伟大构想最终能变成清晰可见、广泛受益的真切现实，还需要沿线65个国家的几代人的合作发展追求与坚持不懈努力。无论钢铁产业，还是其它产业，面对宏伟蓝图，都需要参与者、实施者乃至受益者进行充分研究和冷静思考，制定系统规划方案，冷静做出正确的战略方向决策以及项目实施方案。

三、钢铁企业走出去直面诸多挑战

  钢铁产业在“一带一路”的最西端欧洲已经沦为“夕阳工业”，在非洲、中东、中亚、南亚、东南亚还亟待发展，有些地方正在蓬勃壮大。印度总理莫迪就提出了印度粗钢产量在2015年超过美国（2014年8830万吨）的宏大计划，有学者预测印度未来的粗钢年产量可达4亿吨。
  卡塔尔（2014年粗钢产量300万吨，全球排名第37位）、阿拉伯联合酋长国（2014年粗钢产量240万吨，全球排名第40位）等国家的自然资源禀赋虽然不太适合发展钢铁产业，看到本国以及周边市场的巨大需求缺口及市场潜力，都在努力扩张钢铁生产。随着伊朗遭遇的国际制裁逐步趋向缓和甚至完全彻底解除，许多非洲国家的民族和解与经济重建的进程加快，布局中东、非洲的钢铁产业有机会赢得巨大的发展机会和广阔的市场空间。
  如同欧洲、日本等发达地区钢铁产业经历过的此消彼长转换规律一样，全球粗钢产业向消费集中地转移的大趋势将掀起新一轮浪潮。我国近一亿吨钢材出口将面临消费地钢铁产业崛起的巨大挑战，不断遭遇的反倾销案例已经为我国钢铁粗放式扩张敲响了警钟。

    我国粗钢产能虽然高达12亿吨，粗钢产量占据全球总产量一半的份额，钢材产品却主要集中在同质化竞争严重的建材等中低端领域。高强中厚宽带、特厚板、汽车用热镀锌板等高技术、高质量的钢材品种与日本、德国等钢铁强国的差距还十分明显，每年还需要进口大量的优质钢材满足国内工业生产需要，2014年累计进口钢材仍然高达1443万吨。钢铁产业要想在“一带一路”带动的巨大市场潜力中获得更多的机会或份额，无论产品提供还是产能转移，都需要首先进行“刮骨疗毒”式的自我思想革命与主动减产升级。既不能寄希望把现有产能简单转移出去，更不能让梦想把低端产品随便销售了事。
  回顾世界钢铁产业的发展轨迹，每一次波动兴衰都与产钢本国的实体经济强弱与技术进步密切相关。全球基础设施投资主要依赖政府投资，世界经济低迷徘徊已经影响了实业投资的力度。世界银行6月9日发布消息称，139个新兴经济体在2014年社会资本参与能源、交通和水务基础设施的投资总额达到1075亿美元。中国社会资本也显著减少了实体经济的投入，纷纷转向股市、债市、衍生产品等虚拟经济的利益追逐。国际钢铁协会(worldsteel)的统计数据表明，今年1-4月份，全球65个主要产钢国家和地区粗钢总产量为5.4亿吨，同比下降1.7%。

     “一带一路”直接相关的金融支持还明显不足，间接相关的金融能力也非常有限。中国发起的丝路基金初始资本仅有400亿美元， 57个创始成员国的亚投行只有1000亿美元资本投入。金砖国家开发银行的法定资本缴纳上限仅为1000亿美元，上海合作组织开发银行还处在倡议研究阶段。虽然日本也在今年5月22日宣布了今后五年大约1100亿美元的亚洲基础设施建设投资计划，资金规划只是比5年前的日本类似计划增加了30%，实际效果如何还有待观察。资金支撑能力有限也将制约“一带一路”战略规划项目的实施与落地，从而影响或制约钢铁需求的有效释放，进而影响钢铁产业扩张的牵引力度。

四、我国钢铁产业需要“内外兼修”

  “一带一路”是2013年末由中国提出的合作倡议，与1970年中国援建非洲“坦赞铁路”的时空、方式都完全不同，谋求合作项目的投资回报是现实的基本要求。中国自身发展已经从钢铁严重短缺的“超英赶美”艰苦奋斗时期迈入了钢铁产能严重过剩的全新时代，中国铁路已经从40公里/小时的低速时期跨越到350公里/小时的高铁时代，中国的造船、电力、电子等诸多产业已经跻身全球先进行列。21世纪提出的惠及65个国家的互惠共赢合作倡议必将是顺应时代快速发展要求的新思路和新举措，高起点、高技术、高水平将是有关合作项目的共有基本技术特征，由此必将主要带动优质钢、特殊钢和不锈钢等高端钢铁产品的需求增长与产业扩张。

中国经济高速增长时代已经全面转向中高速增长新常态，中国带动全球钢铁需求增长的时代正在终结。全球钢铁以及原料的价格已经下降约2/3，未来不排除进一步降价的可能，我国钢铁产业正在经历减产升级的痛苦蜕变，“一带一路”战略的实施无疑给我国钢铁行业带来了新的市场机遇与产业希望。钢铁产品的低货值时代无疑难以承受高运费的无情拖累，客观上将促进我国钢铁企业加快“走出去”的坚定步伐。无论生产型投资，还是市场型投入，基于2008年前中国钢铁企业蜂拥“走出去”购买铁矿资源的惨痛经验教训，不再财大气粗的钢铁业者应该不会再度任性，必将在地域条件、资源禀赋、生产要素、市场辐射、人文环境、环保测评、政策支持等方面开展深入调研，做好前期准备与规划设计，扎扎实实地做好每一个真金白银的投入项目。
  国务院5月批转了国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》，明确要推进国企国资改革。出台深化国有企业改革指导意见，制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。
  有理由相信，只要管住国有企业在钢铁领域的任性投资冲动，“一带一路”大蓝图下的我国钢铁产业将迎来“走出去”的稳健扩展黄金时期。无论产品“走出去”亦或产能“走出去”，将不会再有大量的估摸型盲目投资，也不会呈现众多的低水平重复建设，更不会出现纷乱的同质化扎堆竞争。
  在国家层面伟大战略的正确指引下，我国钢铁产业迎来了历史性转型升级发展新机遇。随着“一带一路”宏伟计划的稳步推进，通过我国钢铁企业与海外合作机构的深入沟通与有效对接，一定会在“陆上丝绸之路”与“海上丝绸之路”构成的两条黄金彩练上，打造出一批技术水平起点高、投资规模精打细算、生产经营“内外兼修”的中国标签靓丽的新型钢铁产业集群，从而推动我国钢铁产业从地区大国快速向世界强国的坚实迈进。

资料备注

（此文是李强于2015年应约为《中国冶金报》撰写）