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打印发端于2012年的煤市“寒冬”持续发酵，煤炭产能过剩、煤炭产量增加持续超过需求增加量，导致煤炭市场疲软，产品供过于求，库存积压严重。另外，煤炭进口量也在连年增加，加速了我国煤炭的积压滞销。海关总署近日发布的数据显示，今年一季度，我国煤炭进口量达8000万吨，保持30%以上增速。与此同时，煤价一跌再跌难改颓势，以动力煤为例，目前其指数已经连续5个月下挫，较2011年价格高点暴跌248元/吨。
面临我国煤炭市场低靡状态，有消息称，目前国家能源局正在就限制高硫低卡煤进口规定在业内征求意见，并拟对进口商设定准入门槛。分析人士表示，随着新能源发展加速，下一步煤炭产业可能还要进入更加困难的时期，行业面临洗牌，形势不容乐观。
今年以来，我国煤炭生产、运输、消费增幅回落，库存上升，价格下降，市场由年初的基本平衡转向总体宽松，主要煤种产品过剩比较明显。多个券商发布报告认为，二季度仍是煤炭需求淡季，煤炭企业困境仍将继续。
统计数据显示，目前国内煤矿在建和建成煤矿产能为40亿吨以上，而全国煤炭消费估计在40亿吨左右，加上约3亿吨进口煤的冲击。产能供大于求使短期内煤炭市场宽松的形势不会改变。
煤炭销售困难，煤矿库存不断增加。由于煤炭市场疲软，煤炭销售不畅，各地煤矿库存都在不同程度增加。据我国煤炭运销协会统计，2月份底全国重点煤炭企业库存3790万吨，和去年同比增加976万吨，增降到1578万吨，存煤可用天数为25天，存煤仍然偏高。
我国煤炭工业协会分析人士认为，今年我国煤炭需求将继续保持低速增长，煤炭市场继续呈现供需相对宽松态势。受国内外严峻复杂形势影响，经济运行中不稳定性、不确定性因素依然较多，对煤炭工业发展影响不可低估。
据媒体报道，国家能源局正在就限制高硫低卡煤进口规定在业内征求意见。根据规定，从国外进口的煤炭热值不得低于4544大卡/千克，灰分不超过25%，含硫量不超过1%，并对进口商设定准入门槛。
不过有业内人士分析，目前国内煤炭产能严重过剩，而且煤炭产业面临着国内经济增速回落及由此导致的煤炭需求增速减缓的影响，即使进口煤限制措施落实，也难以从根本上解决煤炭市场困境。
业内预计，随着我国新能源发展加速，未来几年煤炭业面临洗牌。2013年我国火电投资延续下降将成为事实，新增装机数量减少。虽长期看，全社会用电量还有很高增长空间，火电依然有发展潜力。但目前，火电处在供过于求、产能过剩、微利经营状态，投资可能将越来越少。
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