国家能源局14日公布，6月全社会用电量同比增长6.3%，增幅 比5月回升1 .3个百分点上半年全社会用电量同比增长5.14%。业内人士，用电量持续弱势回升说明，当前我国经济运行总体仍保持平稳，预计下半年经济将企稳甚至略有回升，“积极+稳健”的政策基调在下半年不会改变。 

数据 

上半年用电量增5.14% 

国家能源局发布的数据显示，6月，全社会用电量4384亿千瓦时，同比增长6 .3%，比去年同期高2个百分点。这一数字比5月5%的增幅明显回升，也将1至6月的同比增幅拉升至5 .14%，延续了今年一季度以来的弱势回升趋势，今年1至3月、1至4月、1至5月的全社会用电量同比增幅分别为4.3%、4.9%、4.9%。 

分产业来看，与5月相比，除第一产业同比增速下滑至-7 .11%外，其他产业用电量情况均有所好转。其中，城乡居民生活用电的上升幅度最大，达到5 .03个百分点，而第三产业用电量同比增幅和第二产业用电量同比增幅则分别上升1 .84个 百 分 点 和0 .9 3个 百 分 点 ，至10.53%和5.73%。 

季节性因素是导致用电量回升的 一 个 原 因 。 “6月 气 候 开 始 变热、空调负荷上升，以服务业为主的第三产业和城乡居民生活用电大幅增加，对当月全社会用电量增幅上升的贡献率比较大。此外，一些重化工产业作为耗电大户，其增长也带动了用电量的上升。”中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕在接受《经济参考报》记者采访时表示。 

据了解，第二产业尤其工业用电量是带动全社会用电量增长的最大动力，其贡献率可达70%左右。其中，一半以上是冶金、有色、化工、建材等重化工产业用电，这说明用电量的波动跟这些行业的生产形势有很大关系。 

数据显示，1至6月工业用电量同比增长4.82，比去年同期高1.12个百分点，也好于1至5月4 .64%的增幅。其中，6月工业用电量同比增长5.69%，比上月回升了1.02个百分点。具体来看，虽然受出口订单减少影响，轻工业用电量同比增幅从5月的6 .77%下降到了4 .33%，但重工业用电量则从4.25%上升到了5.97%。 

 预期 

6月用电量上行无疑对工业乃至整体经济都算是利好消息。9日李克强总理在广西主持召开部分省区经济形势座谈会时表示，今年以来，我国经济运行总体上保持平稳，主要 指 标 仍 处 于 年 度 预 期 的 合 理 区间，用电量数据无疑为总理的讲话做了背书。 

实际上近两个月工业已经出现了回暖迹象，水泥等建材行业生产在加快，规模以上工业企业利润持续增长，到了6月工业生产者价格指数(PPI)降幅也开始收窄。 

但是本月初官方公布的6月中国制造业采购经理指数(P MI)仅略高于荣枯线，使得市场比较悲观。

展望下半年，经济企稳甚至略有回升的可能性仍然较大。

下半年经济有望企稳 

研判 

政策基调保持不变 

如果下半年经济走势确如学者预料的那样，最近议论纷纷的经济下限话题有望终结。 

总理在广西主持召开部分省区经济形势座谈会时强调，宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。这一论述被一些市场人士解读为政府将加码宏观调控政策，这一说法可能偏于片面。总理在广西考察时强调坚持稳中求进，继续稳中有为，经济学者们认为这说明 政 策 基 调 不 会 在 下 半 年 出 现 改变。 

在上周末召开的“2013A P E C工商领导人中国论坛”上，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，稳增长是为了保底线，是约束条件，调结构是为了经济能够长期持续稳定的增长，是我们目前的目标。就目前的情况来看，稳增长的底线应该是就业，考虑到现在中国的一般就业情况并不严重，最核心的是大学生就业，或者说是年轻白领层面的就业。为了保证这些人的就业，就目前的情况来看，7%的增长恐怕才是底线。而且这个数字还是随着经济结构的变化、劳动力市场的变化不断改变的。 

刘伟表示，总理强调稳中求进，也就意味着“积极+稳健”的基调不会改变。“稳”的意思可以理解为：在当前经济仍同时面临增长放缓、物价上涨两方面压力的情况下，政府倾向于采用财政、货币政策的反向操作来降低风险。所谓“进”，则应该指的是今年经济增长情况要略好于去年，“根据我们的分析，即使政策不加码，这也是完全有可能的。” 

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