我国金属硅的市场及反倾销情况(二)

我国金属硅的市场及反倾销情况(二)

  • 2005年08月30日 00:00
  • 来源:中国铁合金网

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  • 关键字:金属硅 反倾销
[导读]从1989年以来,欧盟、美国、俄罗斯、澳大利亚相继对我出口的硅发起了反倾销调查和保障措施调查。以下简要介绍我国硅产品在上述四国遭贸易保护调查的有关情况
从1989年以来,欧盟、美国、俄罗斯、澳大利亚相继对我出口的硅发起了反倾销调查和保障措施调查。以下简要介绍我国硅产品在上述四国遭贸易保护调查的有关情况:
欧盟首先于1989年对我出口的硅发起了反倾销调查,由于当时还把我国视为非市场经济国家,我国企业被裁决了较高的反倾销税。按照欧盟的有关程序,欧盟每5年对本案进行一次落日复审,但每次复审的结果都是继续维持征税,到目前为止已经15年了。欧盟最近一次落日复审的裁决结果是2004年3月公布的,我对欧盟出口硅仍将被征收49%的高额反倾销税,同时2004年欧盟东扩以后,上述税率还自动适用到新加入欧盟的十国。
美国是1990年继欧盟后对我发起的反倾销调查,1991年公布终裁,税率为139.49%。该调查是针对硅含量(重量)在96.00%-99.99%的金属硅,也适用于硅含量在89.00%-96.00%的金属硅,后者比前者铝的含量更高一些。同欧盟的情况类似,美国多年来也没有通过落日复审程序取消对我出口的金属硅的反倾销措施,税率一直维持到现在。
2002年3月13日,俄罗斯决定对来自中国的结晶硅,海关税则号28046900,进行保障措施调查。经我会向有关企业了解,我出口企业对俄出口的该税则号项下的产品是金属硅,出口的绝大部分是卖给中间商而不是直接卖给俄罗斯客户。2002年11月12日, 俄罗斯外贸保护措施和海关税率政策委员会决定结晶硅的进口增长给俄同类产品造成严重损害,建议在2年半的时间内对所有进口结晶硅征收海关报价20%的特别关税,且不少于168欧元/吨。但是我方认为虽然中国对俄方的出口有增加,但并没有对俄方构成损害,俄方的所谓损害是由于美国和欧盟都对俄生产的结晶硅进行反倾销调查造成的,所以不能证明损害同我方的出口存在因果关系。
为此,商务部公平局同俄方在2002年11月底进行了磋商。要求俄方在此问题上慎重考虑。根据俄法律规定,该裁决必须得到俄联邦政府的批准才能执行。到目前为止,俄联邦政府对上述裁决没有批准,俄方未对我出口结晶硅采取任何限制措施。
2004年5月19日,澳大利亚又对我出口的硅进行反倾销调查,我两家企业参加了应诉,2005年2月16日,澳方公布终裁,我企业的税率为3.7%--8.1%。
在上述对我硅产品的国际贸易保护调查中,我会都组织企业参加了应诉。由于欧盟美国两个案件发生时间较早,而且在当时不给予我应诉企业市场经济待遇,所以税率较高。但现在由于案件时间已经较长,市场也发生了很大变化,在欧盟和美国,对华反倾销政策都已经做出了调整,我企业可以在律师的指导下,通过和进口商密切配合,调整自己的财务数据和企业的管理,然后向欧盟和美国的反倾销调查机关提出复审的要求,以便获得市场经济待遇和较低的反倾销税率,从而重返欧盟美国市场。
三、建议和对策
近几年,世界工业硅产品不断涌向我国,加剧了市场的竞争力。为充分利用我国工业硅的资源、市场等优势,增强国际竞争力,应积极采取如下对策:
1、实施节能降耗的重大技改项目,提高资源综合利用率,削减污染物排放。实施以资源节约、综合利用和环境保护为目标的清洁生产技术改造,禁止使用木炭为还原剂。
2、加大环保投入,提高装备水平,淘汰落后生产设备。电炉向大型、旋转、密封方向发展,提高机械自动化水平。
3、进一步降低成本,提高产品质量,优化产品结构,促进研发和技术进步。采用产、研、学相结合的方式,提高产品附加值,提升产业竞争力。
4、加快兼并、联合与重组,建立大的企业集团,打造中国工业硅的航空母舰,改变我国企业数量多、规模小、竞争力差的现状。
5、挖掘企业内部潜力,提高企业素质和管理水平,增强竞争意识。
总之,我国工业硅的发展任重而道远,需要进一步规范行业管理,努力实现全面、协调、可持续发展,要发挥我国工业硅整体优势,积极探索新思路,形成竞争合力,在国际竞争中争取主动。
  • [责任编辑:editor]

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