张志祥表示，新中国成立以来，我国钢铁工业经过了60多年的发展历程，其中既有坎坷和曲折，也有快速发展的辉煌，到2013年全国粗钢产量7.79亿吨，同比增长7.5%，在世界其他国家和地区粗钢产量同比下降0.9%的情况下，中国粗钢产量占全球产量的比重提高到49.2%。伴随着产量的不断增长，我国钢铁工业整体技术水平与世界先进国家的差距逐渐缩小，自主创新能力不断提升，有些工艺创新也已进入世界先进行列，钢材质量日趋稳定。例如，时速350公里、380公里高铁用钢全部实现国产化；油气管线建设所需要的高等级X80已实现国产化；具有完全自主知识产权的高牌号取向硅钢HiB钢批量用于生产超高压大型变压器，打破了国外长期技术封锁；双相钢、复相钢等高强度汽车用钢批量用于国内高级汽车生产。

他强调，中国钢铁工业在快速发展的同时，也积累了大量矛盾和问题，目前影响行业健康发展。这些问题主要集中在：

一是产能过剩。按设计产能计算，目前我国产能利用率总体上在76%以下，过剩产能在1.8~2.4亿吨；此外从品种结构上来说，2012年钢筋、棒材、中厚板、热轧宽带钢、冷轧宽带钢、不锈钢、无缝钢管的产能利用率分别为87.3%、85.2%、61.4%、69.9%、73.8%、70%、70%，其中中厚板、热轧宽带钢、不锈钢和无缝钢管均处于严重过剩状态；

二行业集中度低。2012年前十大钢铁企业粗钢产量占全国总产量的比重为44.9%，分别比2010年和2000年下降了3.7和4.1个百分点。全国年产粗钢5万吨以上的企业近500家，其中粗钢产量超过100万吨的企业超过200家，还有数千家轧钢企业，企业数量过多、过散，利益诉求差异过大，造成行业内恶性竞争；

三是进口铁矿石价格受制于人。目前钢铁企业数量众多，集中度较低，而铁矿石供应商具有较高的集中度，三大铁矿石生产商在全球铁矿石贸易量中占到70%的份额，具有明显的市场优势地位，部分铁矿石供应商和贸易商存在着滥用市场优势地位和价格操纵现象，加之社会游资大量进入铁矿石贸易市场，加剧了铁矿石价格的波动，增大了企业成本控制的难度；

四是转变粗放式发展方式及自主创新能力低。当前钢铁企业的发展仍然主要依靠要素投入，追求数量扩张来求得发展，一方面造成产能增长速度高于消费需求增长速度，过剩状态不断加剧；另一方面造成企业创新能力不足，产品结构雷同，同质化竞争严重，不利于企业长远发展。

他明确指出，要解决以上问题，就要转变钢铁行业发展方式，由规模扩张向质量效益转变、由钢铁生产向材料服务转变、由依赖资源能源粗放型发展向绿色可持续发展转变、由单一钢铁制造向适度多元化转变，实现钢铁行业内涵式发展。主要抓好以下几个方面工作：

1、加大兼并重组力度，提高产业集中度

第一，通过提高行业准入标准、加强环保指标和产品质量监督，淘汰落后产能，大幅减少企业数量；

第二，充分发挥市场竞争机制，优胜劣汰，实现钢铁企业数量大幅减少；

第三，以比较优势为依据,加快推进企业兼并重组，形成一批区域、行业龙头企业，明显提高产业集中度。

通过提高产业集中度，一方面可以提高钢铁行业在铁矿石价格谈判中的话语权，改变当前所处的被动状态；另一方面也可以减少企业数量，避免行业内无序、恶意竞争，实现行业健康发展。

2、加快推动钢铁产业链合理布局

第一，钢铁产业的布局要从矿石、能源、资源、水资源、运输条件和国内外市场进行综合考虑，大型钢铁企业应主要分布在沿海地区。内陆地区钢铁企业应结合本地市场、环境容量、交通及矿石资源状况等条件，不谋求生产规模的扩大，以可持续生产为主要考虑因素，实现钢铁产品在合理的半径内销售；

第二，钢铁企业要依据自身优势，发挥集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，构建产业集群，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势，同时引导下游产业合理布局，实现与下游行业的互赢互利。

目前建龙集团下属子公司唐山建龙、吉林钢铁等企业积极开展相关工作，吸引、引导下游产业在公司周边建厂，并取得了一定的成果，已有部分企业开始工程建设。

3、依托国内优势资源，结合国家重大发展需求，研究设计新型钢铁材料

第一，当前我国钢铁行业先进生产技术、高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，而国外技术及产品的研发是在该国铁矿资源的基础上成熟起来的，简单的引进和模仿也造成我国对海外铁矿资源的高度依赖性。因此我国钢铁企业需依托国内优势资源，根据国内铁矿资源的特点（如国内部分地区铁矿钒、钛含量较高），研究设计新型钢铁材料；

第二，钢铁工业应结合国家重点工程需求，重点围绕高速（重载）铁路、核电、火电、大型飞机、海洋开发、西气东输、机器制造、大型试验设备等国家重大工程建设、重大装备制造和重点武器型号对关键材料的迫切需求，注重钢铁企业与科研院所、高等院校、用户企业的协作，研究设计满足国家发展需求的新型高端钢铁材料。

4、加大与下游企业合作力度，推动产品创新

钢铁企业在发展方式上要由传统的依靠要素投入、追求数量扩张向注重自主创新、提高发展质量效益转变，提高专业化水平，差异化开发高端钢材品种，提升产品价值和服务能力，并在此基础上实现规模化、差异化竞争优势，实现内涵式发展。

同时，加大与下游企业合作力度，增强服务意识，以用户为中心，构建起先期研发介入、后期持续跟踪改进的的服务体系。比如，当前重卡轻量化成为必然的发展趋势，国外汽车大梁用钢的强度已经达到1300MPa、1400MPa，而国内仍多采用510L、610L等，在这些方面，钢铁企业需与下游企业加强合作，建立战略合作机制，联合下游行业共同开发钢铁新材料和下游产品，推动产品创新，与下游企业共同形成差异化竞争优势。

5、加快发展电子商务，提高钢铁产业链竞争力

钢铁企业要加快发展电子商务，整合金融服务、物流仓储服务等环节，把金融、生产制造、贸易流通、仓储物流、加工配送、终端需求等均集合到平台上，实现多方互动——包括实现钢厂与客户、贸易商与客户、钢厂与银行、贸易商与银行、物流企业与客户之间的互动，从而实现多种业务模式的有效集成，为参与者提供一站式服务，有效提升企业的采购和销售业务状况。

此外，电子商务对原有业务流程化繁为简，从而降低运营成本，提高运营销效率，并减少资金占用。一方面，在电子商务平台下，需求信息快速传输，订单数据能够及时反馈，企业能够更有效的根据订单安排生产，降低了生产的盲目性，从而减少库存量，降低库存成本；另一方面，电子商务交易方式能减少销售环节，既降低了流通费用，又提高了销售利润率。

因此，发展电子商务可以重塑钢铁行业整个供应链以及价值链，对于企业提升核心竞争力、融入世界经济发展前沿具有战略意义。

6、加快国际化步伐，竞争国际市场

第一，提高技术研发能力，开发中高端品种，在满足国内需求的基础上，加大中高端产品出口数量，提升钢材产品在国际市场的竞争力；

第二，积极参与国际事务，参与国际间的技术开发、市场开拓等合作项目，充分利用国外钢铁企业的先进技术、管理经验，提升我国钢铁企业的创新能力和管理水平；

第三，实施“走出去”战略：

•铁矿石、焦煤等原料方面要抓住机遇，通过收购、投资等多种形式，建立世界范围的资源保障体系，有效抵御原料价格大幅波动对企业经营产生的风险；

•钢铁产品方面，结合工程承包、装备制造等行业需求，进一步开拓国际市场，打造国际市场营销网络；

•钢铁布局方面，选择合适的地区，投资建设钢铁生产、加工企业，同时积极参与国外钢铁企业的兼并重组。