今年以来，在全市工业经济低位运行的困境中，府谷县庙沟门工业园区抓住建设全省民营经济转型升级试验区这一契机，创新发展模式、优化产业结构、推行精细化管理成为产业转型升级发展的强大引擎。

上半年，园区共完成投资3.78亿元，完成工业总产值41.49亿元，销售产值34.02亿元，上缴税金5.22亿元，实现利润5.48亿元。

优化产业结构

从“小循环”到“大循环”

庙沟门工业园区是府谷县煤电化载能工业基地规划中的煤电及兰炭项目产业区。园区企业以煤炭初级产品向深度加工、综合利用转变，以煤炭产品为龙头带动产业结构调整，实现资源就地转化。

目前，园区已形成电力装机容量2?600MW、兰炭380万吨、硅铁16万吨、金属镁6万吨的产能。

形成了原煤洗选后生产兰炭，兰炭供硅铁生产做还原剂与电石生产做原料，回收荒煤气净化后供金属镁生产做燃料与尾气发电；尾气发电供硅铁、电石生产用电；硅铁合金供金属镁生产做还原剂；回收的废渣制作免烧砖的产业链条。

实现了产品相互关联，整体的产业集化工、冶金、电力、建材于一体，初步形成了企业内部产业纵向闭合发展的小循环、上游产品对接下游原料园区中循环的资源综合利用型与环保节能型的产业模式。

“从企业内部‘小循环’，到企业与企业之间的‘大循环’，是循环经济发展的内在要求，也是庙沟门工业园区产业发展的方向。”庙沟门工业园区管委会副主任刘胜利说。

工业园区强力推进优质项目建设，构建产业县域大循环格局。以东鑫垣为代表的煤化工项目，50万吨煤焦油加氢/年年内将建成投产。

“项目建成，除了深加工自己企业年产的10万吨煤焦油外，还得向当地外购40万吨。”东鑫垣煤化工有限公司副总经理秦孟喜说，这就解决了府谷煤焦油出路问题，经济发展向区域大循环迈进。

产学研结合

推进兰炭产业不断升级

兰炭产业是榆林最大的煤化工产业，已形成相对完整的循环产业链，进入清洁生产的新阶段。

规划到“十二五”末，全市要建成5000万吨兰炭、660万吨煤焦油的产能，兰炭产业实际转化原煤将超过5000万吨。

面对当前煤炭市场低迷的劣势，兰炭产业发展面临着新的挑战，庙沟门工业园区创新热解技术，加快面煤分质利用，实现产业升级。

以科技研发为动力，以市场拓展为突破口，以行业管理为抓手，着力加快兰炭产业转型升级步伐，与中科院、清华大学等科研院所长期合作，加快兰炭技术创新。三联煤电有限责任公司籽煤低温干馏技术和剩余氨水资源化利用技术试验成功，已取得了专利证书。

创新面煤干馏技术，加快兰炭尾气合成氨、合成天然气试验示范项目建设，引进推广兰炭尾气提苯、氨水提酚、面煤直接加压气化等新技术、新工艺，努力构建兰炭清洁生产、循环利用新模式。

拓展兰炭应用市场。推进兰炭改性、兰炭替代小块冶金焦高炉炼铁、兰炭铸造型焦等工业试验应用，推动兰炭进入钢铁冶炼应用领域。同时，针对当前生产实际，充分发挥集团优势，积极开展兰炭推销活动，扩大市场份额。

加快推进新型兰炭及配套项目建成投运，确保产能释放率达到60%以上，督促兰炭企业污水处理、脱硫装置等环保节能设施规范运行。统一兰炭产品质量，提升兰炭产品品质。

推行现代企业管理

由家族式转向制度化管理

“董事长、总经理‘一身兼’，传统的家族式管理导致经营权等同于所有权，企业生产经营管理混乱，企业效益低，难以做强做大。”府谷泰达煤化工有限责任公司董事长刘旭峰说。

府谷泰达煤化工有限责任公司积极推行现代企业管理制度，实行董事会领导下的总经理负责制。公司从管理现状、公司财务现状、经营现状、人员状况以及未来发展思路切入，进行组织架构的调整和业务流程的再造，打造出强有力的执行力。根据产业的特点，公司对煤焦产业类、电冶产业类和金属镁产业进行分别管理，既有针对性，又突出重点。将行业最新的经营模式和先进的营销经验运用到经营发展，提高经营质量，加快发展步伐。财务管理步入正规化操作轨道，实行资金计划和支付、收支平衡、项目预算和结算管理，提高了资金利用率，降低了流动资金占用率，规避各种风险，为未来的健康发展提供科学的决策分析和资金保障。建立和完善人才培养机制，用事业留住人才，用目标凝聚人心，增强企业的凝聚力。

推行现代企业管理制度，推进了精细化管理。各部门全部采用数字化精细管理，从过程管理到绩效管理全部精细分类，并推行了数字量化。通过管理，生产经营指标有了质的提升，部分指标行业领先。

府谷泰达煤化工有限责任公司董飞云说，总经理负责制实现了企业从以家族式管理为主向服务型的转变，很多制度还需要不断完善，实现规范化、标准化、体系化还需要很长时间。

董事会领导下的总经理负责制实行董事会集体决策授权总经理实施的模式，实现了科学决策与管理效率的有机结合，园区陕西德源府谷能源有限公司、陕西东鑫垣煤化工有限公司、府谷三联煤电化工有限责任公司、府谷三忻集团等企业推行现代企业管理制度，引领企业精细化管理，实现效率与效益双攀升。

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