中国铁合金网讯：喝“黑水”、吃“黑饭”、县财政是“黑色GDP”的“三黑”,过去曾是松桃苗族自治县的代名词。

　　坚决守住生态和发展两条底线。近年来,松桃以“壮士断腕”雄心,开展锰污染治理改革,成功探索出了“治污一厂一策,行业整合重组,严格监管执法,强化科技创新,加密环境监测,实时视频监控”的“36字”锰污染治理改革“松桃经验”在全省推广,带来了天蓝、地绿、水净、景美的良好民生效果。

　　“四个落实”提供保障

　　治理资金落实。建立锰污染治理经费投入机制,在各级投入近2亿元深化锰污染治理改革基础上,利用每年5000万元治理基金,大力实施国家批复松桃“锰三角”环境综合整治21个重点项目,完成了7个铬渣库规范堆存项目,对环境安全隐患突出的9个锰渣库及1个尾矿库实施了规范整治、开展2公里河道清淤,企业和国家环科院联合实施总投资9381.71万元的3个新技术示范项目已取得显著成效,锰企业在科技治污、清洁生产改革上先后投入7000余万元,保障了锰污染治理的经费投入。

　　治理队伍落实。建立“政府主导、部门联动、企业主体、社会配合”机制,形成“上下联动、左右联合、齐抓共管、整体推进”合力。在县级层面建立了县级领导联系乡镇和企业环境整治制度,严格执行“旬调度、周督查、周通报”和“日巡查、日监测、日报告”制度。相关责任部门、涉锰企业乡镇和各电解锰企业制定了锰污染整治的时间表、路线图和责任人,明确了整治范围及内容、整治时限及步骤、整治要求及措施、整治职责及任务,确保整治工作强势推进。

　　治理政策落实。积极落实“以奖促治”政策,深入扎实推进农村环境综合整治。争取到农村环境综合整治项目8个,总投资453万元,集中整治农村饮用水源、生活污水、生活垃圾,特别是重点整治锰产业造成的污染,切实改善了农村的生产生活环境。

　　边区协作落实。在统筹抓好县内锰行业整治锰污染的基础上,与湖南花垣、重庆秀山达成《“锰三角”地区地表水监测方案》、《“锰三角”区域环境联合治理合作框架协议》和《电解锰行业环境监察工作指南》共识,推行“锰三角”治理跨区域协作,联合制定《“锰三角”区域环境保护联防联控工作机制》,大力开展联合监测,适时掌控出境断面水质变化,着力打造“锰三角”治理升级版。

　　严格机制“剑”指污染

　　建立严防机制。开展涉锰企业及河流水体排查,加大对环境污染大、直接影响出境断面水质达标的荣鑫渣场和文山河水井、老卜刺水井“一场两井”防治,不断改善域内水环境质量。

　　建立严控机制。严把环评准入关,严格执行环保同时设计、同时施工、同时投产“三同时”制度,设置企业准入“门槛”,严格控制“高污染、高耗能、低效益”企业进入松桃增加生态环境压力。今年,全县共审批项目169个,环保“三同时”执行率为90%。对不执行环境影响评价制度,不严格落实“三同时”要求的企业,绝不允许建设或投入运行。

　　建立严管机制。严格落实查排污口个数、查污染性质与污染量、查污染物处理设施运转情况的“三查”监管制度,对环保设施运行不正常、有偷排漏排行为等实行重罚直至关闭。严格执行地表水断面监管制度和“一厂一策”、“一厂一人”监管制度,投入1000余万元在各电解锰企业的废水排放口安装了自动监测监控器、视频监控器,部分企业还安装了自动监控系统,严格对企业产污、治污全过程监管。

　　记者手记

　　松桃自治县将全县78家锰粉加工企业整合成了2家,34家锰矿开采企业整合成了5家,关闭了5条不符合产业政策的电解锰生产线,对部分电解锰生产企业在法人实体上进行了重组,扎实推进企业“洗牌”重组、创新升级,有效促进了锰业经济的可持续发展。

　　在此过程中,该县大力推进污染治理新技术,促进企业清洁生产,着力提升污染治理工艺技术、企业管理、环境风险控制等水平,使电解锰企业能把环境管理和清洁生产有机结合起来,实现“节能、降耗、减污、增效”。松桃三和锰业与中国环科院合作实施的电解锰渣综合利用技术、锰渣中锰污染减排新工艺项目,在促进废水闭路循环、企业减排增效方面已崭露头角；松桃太丰公司与中国环科院合作实施的末端废水铬锰离子回收技术示范项目,已取得突破性进展。

　　松桃自治县治污成功,实实在在还老百姓生产生活一个天蓝水清的美好环境。（来源：贵州日报）

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