2014年，嘉峪关市规模以上工业经济运行经历了高开回落，后期保持平稳增长的态势。铝冶炼、电力等支柱行业增长平稳，八成工业产品产量实现了增长，但是受产品价格下跌影响，企业经营效益下滑，增收不增效的现象凸显。

一、工业经济运行基本情况

（一）工业生产保持平稳增长。2014年，嘉峪关市规模以上工业企业累计完成工业增加值147.8亿元，同比增长11.3%，增速连续5个月位居全省第一位，分别高于全国、全省平均增速3、2.9个百分点。分轻重工业看，轻工业完成工业增加值2亿元，同比增长6.9%；重工业完成工业增加值145.8亿元，同比增长11.3%。

分季度看，全市规模以上工业增加值增长呈现出了前高后低的波浪式变动特征。一季度，全市规模以上工业增加值同比增长13.4%，到二季度末同比增长11.4%，三季度同比增长11.6%，四季度同比增长11.3%，增幅在后期趋于平稳。

（二）企业收入增速趋缓，盈利能力后期增强。2014年，嘉峪关市规模以上工业企业累计实现主营业务收入1520.36亿元，同比增长12.72%，收入增速呈现出逐月回落的态势；实现利润总额13.12亿元，同比增长19.49%，利润总额由年初的亏损逐月好转。

分经济类型看，1-12月国有控股企业累计实现主营业务收入1387.72亿元，同比增长14.78%；实现利润总额0.76亿元，同比下降78.59%。集体控股企业累计实现主营业务收入60.83亿元，同比下降22.1%；实现利润总额7.67亿元，同比增长3.2倍。私人控股企业累计实现主营业务收入32.79亿元，同比增长2.63%；亏损0.55亿元，同比增加亏损0.43亿元。其他类型企业累计实现主营业务收入39.01亿元，同比增长33.88%；实现利润总额5.24亿元，同比下降8.71%。

（三）主要产品产量有增有减。2014年，受国内钢铁产能过剩影响，钢材、铁合金等相关产品产量增速放缓甚至下降，全市规模以上工业企业累计生产生铁562.5万吨，同比增长5.4%；粗钢687万吨，同比增长5.1%；钢材665.3万吨，同比增长5.7%；电解铝109.4万吨，同比增长25.9%；铁合金31.7万吨，同比下降7.6%；铝材29.4万吨，同比增长18.1%；发电量108.3亿度，同比增长44.21%；水泥207.8万吨，同比下降8.1%。

（四）支柱行业拉动工业平稳增长。2014年，在水泥、化工等行业普遍下滑的背景下，有色、电力行业在新项目拉动下实现快速增长，对工业的贡献度提高，拉动工业经济实现了平稳增长。分行业来看，黑色金属冶炼及压延加工业实现增加值94.4亿元，同比增长12.2%；有色金属冶炼及压延加工业实现增加值21.93亿元，同比增长9.3%；电力、热力生产和供应业实现增加值19.2亿元，同比增长17.7%。这三个行业增加值占全市工业增加值的91.7%。

二、存在的问题

（一）地方企业经济增速回落明显。受水泥、铁合金市场供大于求，价格大幅下跌，市场订单减少，铝材加工企业停产检修等因素影响，地方企业增加值增速逐月下滑，由一季度增长15.5%下滑至四季度增长7.7%。地方企业全年实现营业收入172.24亿元，同比下降4.68%，是近几年来首次下降，亏损企业亏损总额2.98亿元，同比增长93.51%，从业人数1.35万人，同比下降20.59%。全市41户地方企业中有23户企业营业收入出现下降。

（二）部分企业经营惨淡，面临退库危险。受行业发展不景气，市场需求萎缩影响，部分企业在2014年陆续停产，造成收入大幅下滑，甚至全年不能达到2000万元的规模以上工业企业在库标准。截止12月底，全市规模以上工业企业中有5户企业主营业务收入在2000万元以下，在2015年将面临退库。

三、对策建议

当前，嘉峪关市工业经济已经进入保增长、调结构的过度时期，工业经济处于阶段性调整并将持续一段时间。既要处理好速度和效益的关系，又要处理好短期平稳增长和长远调整结构的问题，保证工业经济持续健康发展。

（一）狠抓工业产品的宣传推广力度。在当前工业产品市场竞争激烈的环境下，探索嘉峪关市有色、黑色金属冶炼及建材企业组团“走出去”的战略，扩大市场占有率，提升产品的影响力，带动我市产业发展的竞争力。

（二）强化项目建设，切实抓好规模以上企业的培育。抓住全省推进“3341”项目的有利时机，加大招商引资力度，引进一批效益好、能耗低的亿元以上工业项目，尽快落地建设，尽早达产达标，增强嘉峪关市工业经济的发展后劲。

（三）继续做好预警监测，确保工业经济健康发展。2015年是“十二五”规划的收官之年，也是改革发展的关键之年，相关部门要密切关注国内经济形势变化，加强重点行业和重点企业的监测，充分发挥服务、协调、引导的职能，确保企业保持稳定的生产，顺利完成新一年的目标任务。

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