“真金白银”激发企业转型活力

-实行差别电价，扩大电力直接交易

-推动发展工业地产，促进工业园区建设

-年内争取上市、挂牌企业累计达100家

-符合产业政策的困难企业减免城镇土地使用税

作为产业转型升级和结构调整的“主战场”，宁夏工业发展调整进入新常态模式。3月17日，自治区政府第41次常务会议审议通过了被称为“新工业十八条”的《关于促进工业经济平稳运行的若干意见》，在实行差别电价、扩大贷款规模、建立工业发展引导基金、完善税收优惠政策等方面释放出众多利好信息。

煤炭和电力是支撑宁夏工业的“两翼”。《意见》将“发挥煤电支撑作用”作为第一部分，对节能降耗、环保达标、产业链较长的重点企业实行差别电价。扩大电力直接交易，全年完成直接交易电量120亿千瓦时，推进云计算等鼓励类产业用电全额参与直接交易。加强煤电市场合作，推进自备电厂试点。

《意见》引导龙头骨干企业、房地产企业兴办工业地产，促进工业园区建设。推行并联审批备案，加快新上项目土地、环评、安评、能评等手续办理进度，确保在建、新建项目顺利投产达效。

《意见》鼓励商业银行对企业贷款实行基准利率，将贷款增加幅度、基准利率贷款占比与财政资金存放挂钩。实施上市企业培育工程，建立上市企业后备库，争取年内各类上市、挂牌企业累计达到100家。设立工业发展引导基金，对优势特色产业和轻纺、医药、食品、信息、机械加工等鼓励类企业及项目予以重点扶持引导。

《意见》要求全面落实营改增、提高企业所得税起征点等优惠政策，规范涉企税收行为，严格执行资源税从价计征改革等政策，加大煤炭、原油、天然气收费基金清理力度。对经营困难、发生亏损的符合产业政策的企业，全额减免城镇土地使用税，降低企业税费负担。继续对重点工业企业运输车辆收取的普通公路车辆通行费实行年内包缴或减半缴纳，降低运输成本。降低失业保险费率，进一步减轻企业负担。

《意见》要求严控高耗能项目建设，在等量置换前提下，鼓励发展高附加值特种合金，延伸产业链。严禁超出存量指标审批六大类高耗能项目。加快发展低能耗产业，支持中小企业向“专精特新”方向发展，形成集群发展优势。落实节能降耗行动计划，实行指标倒逼，对能耗高、无力整改的企业，通过差别电价、要素调度等市场和行政手段，促其转型转产或退出市场。

《意见》强化了运行调控，要求完善工业运行监测平台，健全分级分类监测体系，坚持定期分析研判，增强调控预警的主动性和时效性，提高运行调控水平。

据悉，《意见》将于4月1日起正式实施，执行期限暂定年底。

• [责任编辑：Phillip.Feng]