迟滞13年后，新一轮电力体制改革大幕重启。国家发改委15日印发《关于贯彻中发［2015］9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》(以下简称《通知》)，在深圳市、内蒙古西部试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南省(区)列入先期输配电价改革试点范围，按“准许成本加合理收益”原则单独核定输配电价。

国家发改委要求，试点范围以外地区也要同步开展输配电价摸底测算工作，研究提出推进输配电价改革的工作思路，并鼓励具备条件的其他地区开展改革试点。这意味着，下半年试点范围将进一步扩大，业内人士预计东部及东北地区省份将入围。

在专家看来，电网低买高卖吃差价的盈利模式，是我国十多年来电力体制改革的最大障碍。新一轮电改的核心是电价改革，而其中最关键的一环就在输配电价，此次新电改第三个配套文件向这一利益核心区动刀，电网就此发生根本性改变，盈利模式从低买高卖转向均衡稳定收益，而社会平均电价或先降后升。

国家发改委有关负责人表示，通过加快输配电价改革，建立健全对电网企业成本约束和收入监管机制，对电网企业监管由现行核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管，改变为以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。同时，积极稳妥推进电价市场化，结合电力体制改革，把输配电价与发售电价在形成机制上分开，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。

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