“如果没有国务院出台的一系列政策措施，今年外贸的情况将不堪想像。”在6月18日的商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳对媒体表达了他对外贸形势的忧虑。

    统计数据显示，2015年5月，全国进出口1.97万亿元，同比下降9.7%。5月份外贸进出口依然出现双降，而进口降得更多一些。据悉，在传统进出口下滑的情况下，跨境电商成为中国推进外贸发展的新渠道。

    沈丹阳认为，就出口而言，外需持续低迷、传统竞争优势减弱、部分主要市场国家的货币兑美元大幅度减值，成为当前我国出口稳定增长中面临的三个最大压力。他透露，现在商务部正在会同有关部门制定新的措施，重点是帮助企业减负。

    三大压力影响出口增长

    外贸形势持续严峻态势之下，大众目光盯在外贸政策所能施展的利好空间上。

    早在今年全国“两会”期间，商务部部长高虎城便表示，今年将特别加强对转型升级和结构调整企业的支持，增加中国出口产品的附加值和通过创新驱动来继续巩固中国企业的竞争力，发展和鼓励新型的出口营销模式，如国际电子商务等。

    《每日经济新闻》记者梳理最近几次重大外贸施力政策发现，在刺激外贸的政策着力点上，政府一直在“便利化”和“自由化”上加码，改变中央和地方关于出口的分担机制、建立收费的正面清单、进一步提高贸易便利化。

    在进出口环节，外贸企业所受的束缚已在逐渐松开，在2014年下发的《关于支持外贸稳定增长的若干意见》中，提出了“整顿和规范进出口环节经营性服务和收费，减轻企业负担”，今年3月4日，国务院发布《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》，明确自2015年1月1日起出口退税全部由中央财政负担，地方2014年原负担的出口退税基数，定额上解中央。而在全国外贸工作电视电话会议上，更是提出了加强进出口收费整治的举措，即建立收费项目“正面清单”制度。

    然而今年1~5月的外贸数据依然难言乐观。沈丹阳认为，就出口而言，外需持续低迷、传统竞争优势减弱、部分主要市场国家的货币兑美元大幅度减值，成为当前我国出口稳定增长中面临的三个最大压力，而前5个月在全球主要经济体和新兴市场国家出口都是负增长的情况下，我国外贸累计出口仍保持来之不易的正增长，实际上得益于国务院这一系列政策的积极作用。

    鼓励开展跨境电子支付

    “互联网+”的概念之下，外贸亦被寄予乘风而起的厚望。

    在今年“两会”期间，高虎城明确表示今年将不断发展和鼓励新型的出口营销模式，如国际电子商务、市场采购、综合性的外贸服务公司等。6月10日的国务院常务会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。

    沈丹阳透露，商务部正在会同有关部门制定新的措施助力企业外贸发展。

    据了解，现在企业反映比较多的需要政策措施加以推进的主要存在于三个方面，一是进出口环节的各种收费要进一步减免，有一些减免政策已经定了，但是落实得不太好，要继续推进；二是融资难和融资贵的问题还没有得到很好解决；三是贸易便利化，这和营商环境有关，包括跨境电子商务方面都希望有一些进一步的政策措施出台。商务部围绕这几个方面，正在想方设法采取措施。

    中国海关数据显示，今年前5个月，中国进出口总值9.47万亿元人民币，比去年同期下降7.8％，与第一大贸易伙伴欧盟的贸易总值1.37万亿元，下降7.1％。在传统进出口下滑的情况下，跨境电商成为中国推进外贸发展的新渠道。

    2013年底，中国政府开展跨境贸易电子商务服务试点工作。据商务部预测，2016年中国跨境电商进出口额将增长至6.5万亿元，年增速超30％。

    而现在，政策也在试图帮助外贸站上“互联网+”的风口。国务院常务会议提出，中国将优化通关流程，落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策；鼓励开展跨境电子支付；鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务；鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、体验店等拓展营销渠道，培育自有品牌和自建平台。

    新措施为企业减负

    在传统进出口下滑的情况下，跨境电商成为中国推进外贸发展的新渠道。目前，商务部正会同有关部门制定新的外贸促进措施，重点是帮助企业减负，包括进一步减免进出口环节各种收费，以及进一步出台跨境电子商务方面的政策措施等。

    权威观点

   预计下半年我国外贸情况将好转

    商务部新闻发言人沈丹阳称，预计下半年我国外贸情况会有所好转，要采取一系列措施力争实现全年外贸出口的增长目标。

    数据显示，5月份，我国对美国出口同比增长7.8%，对欧盟、日本、韩国出口分别有所下降，对美国出口占到出口总额的比重为18.8%，为2010年8月份以来的新高。

    沈丹阳说，近期美国经济复苏势头比较强，市场需求有所增长。但是，人民币被动升值导致我国对欧盟、日本等国家的出口竞争力受到影响。自去年下半年以来，人民币兑美元汇率保持稳定，相应地对美国出口也比较稳定。而同期欧元、日元兑美元大幅贬值，导致人民币相对欧元、日元分别升值21.1%和21.9%，对我国向欧盟和日本出口形成较大压力。

    据介绍，商务部正在会同有关部门制定新的外贸促进措施，重点是帮助企业减负，包括进一步减免进出口环节各种收费，推进落实已定减免政策；更好地解决融资难和融资贵的问题；贸易便利化，改善营商环境，包括进一步出台跨境电子商务方面的政策措施。

    关于外贸顺差问题，沈丹阳强调，中国并没有刻意追求外贸顺差。目前我国外贸顺差增长较快的主要原因是国际大宗商品价格下跌和内需不振拉低进口造成的。

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