美国初步调查认定,中国内地对美出口的耐蚀钢价格过低,不合公允,将被征收高达256%的关税。这一拟征关税较上月媒体报道的美国商务部拟征税率还高出20个百分点。在中国钢铁企业大量出口被国外同行指为倾销之时,中美钢铁贸易的硝烟也越来越浓。

　　彭博新闻社援引美国商务部本周二发布的初步调查声明称,此次和中国内地钢材同样面临征收关税的还有印度、韩国和意大利对美出口钢材,但美国对后三国所产钢材拟征税率都明显低于中国,幅度在3.5%-6.9%之间。调查还认为,中国台湾对美出口钢材并未构成倾销。

　　耐蚀钢是不锈钢的一种,比常规不锈钢具有更好的耐腐蚀性,广泛应用于造船、航空航天、石油化工等行业。今年11月彭博报道就提到,美国商务部电邮公告称,根据其获知的中国政府对钢铁企业补贴,美国将对进口自中国的部分耐蚀钢征收最高达236%的关税。道琼斯消息称,如果明年1月做出的最终裁决也赞成征税,这一关税料将实施五年。

　　美国商务部11月称,其初步调查发现,鞍钢集团香港有限公司、宝钢集团、河北钢铁集团、常熟科弘材料科技有限公司、邯郸钢铁集团这五家中国出口商所获得的政府补贴比例高达235.66%。烨辉(中国)科技材料有限公司等其他企业亦获得了26.26%的补贴。由此美国政府认定对国内钢铁业造成实质性伤害。

　　当时界面新闻采访的兰格钢铁信息研究中心主任王国清评论认为:“一般进口关税也就百分之十几,236%的税率明显过高。”其预计,美方此举将逼迫国内企业减少出口至美国的耐蚀钢数量,并寻找其他出口途径和渠道。

　　彭博旗下分析师Caitlin Webber评论昨日美国商务部的初裁时提到,征收256%的关税决定应该考虑到了上述11月提到的236%关税。但他又说:“500%的关税显然是惩罚性的,相对较低的关税惩罚性小得多,可能对(美国对华)进口的影响也较小。”

　　而上述界面新闻就提到,今年中国对美国的钢铁出口量已经减少,去年对美出口钢材340.08万吨,占全年出口总量的3.5%,今年前9个月对美出口钢材占同期出口总量的2.5%,降至208.48万吨。

　　虽然对美国出口钢材有所减少,但今年中国钢铁企业掀起了异常凶猛的出口大潮。华尔街见闻此前文章提到,随着中国经济增长放缓,国内钢铁需求下滑。中国钢铁企业不得不增加对外出口,今年上半年粗钢产量20年来首次下滑,四成企业亏损,但出口量却增至与日本全国钢产量相当。这导致钢铁价格下跌,生产商盈利下降,国际贸易摩擦增多。

　　今年9月,印度财政部的保障部门建议,对特定钢铁产品征收20%的临时关税。华尔街见闻当时文章提到,那是今年6月以来印度政府为保护本国钢铁行业采取的第三次行动。两个月前,欧盟公布终裁结果,对自中国进口的取向电工钢产品征收21.5%-36.6%的反倾销税。

　　彭博报道称,今年以来,基准钢材热轧钢卷的价格累计跌约40%。因去年钢材进口量增长38%,美国国内炼钢企业产能闲置率达到38%。今年前10个月,美国的钢铁产品进口规模又增长了3.9%。

　　美国第二大钢铁生产商Nucor Corp.的代表律师、律所Wiley Rein的合伙人Tim Brightbill昨日表示:“在非公允价格的进口钢材以前所未有的速度涌入美国市场之际,我们十分担忧这些初裁关税还不够。”

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