接到《铜仁市迎接中央环保督察组领导小组办公室关于“回头看”信访件转办任务》要求，信访人反映“锰工业加工园区存在偷排漏排（夜间更严重）；修建的巴汤湾矿渣堆场存在大量问题；相关管理部门对企业的违法行为不作为，处罚力度不够；附近居民在河里游泳出现皮肤瘙痒等症状。”信访件（受理编号：X520000201812020005），我县高度重视，召开会议安排部署，全力以赴狠抓信访问题整改，现将办结情况予以公示。

一、“锰工业加工园区存在偷排漏排（夜间更严重）”信访问题情况

目前，我县共有10家电解锰企业，处于生产状态的有3家，处于停产状态的有6家，有1家企业处于破产状态，相关生产设备已拆除抵债；该信访反映的“锰工业加工园区”，我县并无此园区存在，但我县经济开发区范围内存在两家电解锰企业，分别为贵州松桃金瑞锰业有限责任公司、松桃汇丰锰业有限责任公司，均处于生产状态；2018年12月3日，县人民政府组织县环保局、县工业和商务局、蓼皋街道办事处对县经济开发区内的两家公司进行现场调查，未发现有偷排、漏排、不正常运行环保设施环境违法行为；2018年12月4日-5日凌晨，县人民政府组织县环保局、县工业和商务局、蓼皋街道办事处、世昌街道办事处等相关部门采取突击夜查方式，对我县10家电解锰进行拉网式排查，均未发现有偷排、漏排环境违法行为现象。2018年我县全面开展电解锰企业“一企一策”整改，10家电解锰企业除3家长期停产(其中1家企业处于破产状态)外已通过县级验收。

二、“修建的巴汤湾矿渣堆场存在大量问题”信访问题情况

松桃县净宇环保投资有限公司巴汤湾锰渣集中处置库建设项目位于世昌街道偏岩社区，于2013年立项(松发改备案［2013］805号)，业主为贵州省松桃群兴锰业有限责任公司，2016年3月30日业主变更松桃苗族自治县净宇环保投资有限公司（松发改投资［2016］149号），现为松桃苗族自治县净宇环保投资有限公司项目。该锰渣集中处置库占地约564亩，总投资2500万元，总库容为806万立方米，分3期建设，目前1期209万立方已建设完成。针对该公司巴汤湾渣库库区及调节池存在渗漏问题，2018年9月6日，县环保局进行了立案处罚（松环罚字〔2018〕45号），处罚金额为40万元，同时责令该公司及时启动应急措施并进行整改，该公司已采取应急措施进行处理；2018年10月21日，铜仁市人民政府会同贵州省环保厅召开了项目修复方案审查会，2018年11月1日，受省环保厅委托由贵阳铝镁设计研究院组织了该项目调节池修复施工设计图技术审查；目前，现该项目调节池修复施工图已根据专家意见修改完成,正处于修复阶段。

三、“相关管理部门对企业的违法行为不作为，处罚力度不够”信访问题情况

2018年以来，县环保局对存在环境违法行为的7家电解锰企业（尾渣库、处理站）进行了立案查处，共处罚290万元，移送公安机关4起；其中，对松桃三和锰业集团有限公司处罚50万元；松桃三和锰业集团鑫旺公司处罚23万元，并移送公安机关；松桃三和锰业集团荣华公司处罚3万元；贵州武陵锰业有限公司处罚71万元，并移送公安机关；松桃金泰矿业有限公司处罚58万元；松桃三和锰业集团鑫旺、荣华公司共用的荣鑫渣库处罚30万元；松桃苗族自治县净宇环保投资有限公司巴汤湾渣库项目处罚40万元；松桃金瑞锰业有限公司、松桃汇丰锰业有限公司共同运维老卜茨水井处理站处罚15万元，并移送公安机关；针对松桃群兴锰业有限公司存在的环境违法行为，已移送公安机关处理。同时，处罚信息已按照相关规定予以公示。

四、“附近居民在河里游泳出现皮肤瘙痒等症状”信访问题情况

2018年12月3日-4日，县环保局对于涉诉流域（响水洞河）进行采样分析，响水洞河接纳巴汤湾渣库排口上游50m水体总锰、总铬、氨氮污染因子未检出，响水洞河接入道水河前200m（巴汤湾排口下游）水质中总锰、总铬、氨氮污染因子含量分别为0.02mg/L、0.003mg/L、0.025L（mg/L），均未超过《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）III类水质标准限值；同时，对涉诉点周边群众进行走访，均反映未发现有在河里游泳出现皮肤瘙痒等症状情况。2018年12月5日县环保局再对响水洞河接纳巴汤湾渣库排口上游50m水体采样检测，总锰、总铬、氨氮污染因子未检出，响水洞河接纳巴汤湾下方沟水后200m（巴汤湾排口下游）水质中总锰、总铬、氨氮污染因子含量分别为0.01L(mg/L)、0.003L(mg/L)、0.054（mg/L），均未超过《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）III类水质标准限值。

针对信访人反映的问题，县人民政府组织县环保局、县工业和商务局、蓼皋街道办事处、世昌街道办事处等相关部门立即开展现场调查处理工作，并采取措施立行立改，一是由县环保局牵头，相关部门配合于2018年12月3日-5日对10家电解锰企业（尾渣库、污水处理站）、巴汤湾渣库开展大排查工作，同时，大排查期间开展夜间突击检查，督促企业合法生产，同时自查自纠，发现问题及时进行整改；二是针对县净宇环保投资有限公司巴汤湾渣库库区及调节池存在渗漏问题，2018年10月21日，铜仁市人民政府会同贵州省环保厅召开了项目修复方案审查会，2018年11月1日，受省环保厅委托由贵阳铝镁设计研究院组织了该项目调节池修复施工设计图技术审查；目前，现该项目调节池修复施工图已根据专家意见修改完成,正处于修复阶段。三是对涉诉流域（响水洞河）进行加密监测，了解涉诉流域水质变化情况，做好应对措施。

目前，关于反映贵州省松桃锰工业加工园区偷排（漏排）、巴汤湾渣库环境问题、违法企业处罚力度不够、河流环境问题信访件得到了解决，我县已于2018年12月6日上报办结，现予公示。

关于锰加工园区信访件公示表.xls

松桃苗族自治县人民政府         

2018年12月7日          

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