锰加工企业由2003年的2家增加到现在的25家，锰业产值由2003年的1．1亿元上升到2007年的8．2亿元，增长7．5倍。短短几年间，天等县锰业得到了迅猛发展。
“这种发展是以可持续为前提的”。 在保护中开发锰矿资源，促进锰矿资源开发与环境保护、经济社会和谐发展。天等县在锰矿的开发利用上进行了积极实践。

“锰业发展必须坚持可持续发展原则”

天等县锰矿资源丰富，是全国锰矿生产基地之一。据矿产资源勘探专家预测，全县锰矿储量约1亿吨以上，目前，已探明可开采的锰矿储量为2600万吨。把资源优势化为经济优势。天等县把锰业作为该县第一支柱产业来抓，坚持可持续发展原则，抓好锰矿资源的开采利用。经过多年的发展，天等县对锰矿资源的开采利用有了进一步认识。

从调查情况看，目前天等县锰矿资源总量从数字上看不小，仅东平矿区储量就达2000多万吨，是天等县一大资源优势。但经过几十年的开采，已消耗相当多的储量。按照年正常开采，全县矿山现有储量可开发到2020年左右。此种状况若不改变，作为天等县支柱产业之一的锰业发展将后劲不足。

“锰矿资源开发利用既要满足当前建设的需要，又要考虑经济社会可持续发展的需求。只有在保护中开发锰矿资源，在开发锰矿资源中注重保护环境，注重资源的充分利用，才能最大限度地促进经济社会发展。”总结锰业多年发展经验，天等县党委、政府在全县上下一再强调锰业发展的这一思路。

“在保护中开发利用锰矿资源”

根据天等县“十一五”发展规划，到2010年，该县锰业产值将达20亿元以上。其中：2008年锰业产值目标达12亿元以上，2009年锰业产值目标达16亿元以上，2010年锰业产值目标达20亿元以上。

按照这一目标，天等县强化政府对锰矿资源的管理职能，切实加强锰矿开发利用管理。一方面理顺锰矿矿山采矿权，督促业主办理相关的证照手续，组织符合开采条件的矿点恢复生产；重视采矿排污设施的建设。同时严格限制小矿山发展，加强矿山企业的开采技术改造，提高开采技术水平，提高开发回采率，减少资源浪费。

为了给锰业未来的发展提供更具潜力的发展空间，天等县还从长远考虑，提出利用好县内外两种资源，立足本县资源，鼓励引进县外优质锰矿资源，优势互补，以延长本地锰矿资源的利用期限。
东平锰矿区被国务院、自治区列为整顿和规范矿产资源开发秩序重点矿区。对此，天等县组织相关职能部门开展矿山专项整治工作，严厉打击无证开采、乱采滥挖违法行为，使全县矿业生产开发得到有序进行。对偷逃锰矿税费行为，天等县也进行了严厉打击。

“在锰业发展中注重合理布局及创新”

根据天等锰业的发展趋势，天等着重建设锰业基础原料基地，控制锰业加工建设总量。在锰矿开发和加工的规划建设时充分考虑天等总体工业布局、大区域发展战略、地方经济、社会发展环境、区位优势、相关自然资源禀赋、交通运输状况、人力资源状况等因素，规划好锰业总体布局，以利于锰业可持续发展，合理配置各种资源，化解不必要的恶性竞争，提升整体竞争力。

以创新求发展。天等县大力实施技术创新战略，积极引导企业开发高附加值、高技术含量和适销对路的产品，重点加快中信大锰年产3万吨电解金属锰项目建设，凯丰锰业有限公司年产1万吨电解锰第三条生产线项目的实施，抓好天等铁合金有限公司矿热电炉技改项目。同时，继续狠抓企业节能减排工作，对3家自治区重点监控企业及6家崇左市重点监控企业实行跟踪督查，通过降低能耗来降低成本，提高企业效益。

锰业的快速发展需要良好的环境。天等县强化服务意识，实行县处级领导班子挂点企业服务机制，帮助企业理顺解决生产过程中遇到的实际问题。同时，以机关行政效能建设为契机，从经贸、国土、统计、财政、电业、税务等部门抽调人员组成工作组，由县委、县政府主要领导带队，深入企业车间，调查了解企业生产情况，为企业排忧解难。

天等县更是利用价格杠杆，优化锰业发展环境。通过对销往县外的锰矿收取价格调节基金，适当控制锰矿外流，提高天等县企业的市场竞争能力。同时筹集资金对该县锰矿加工企业实行补贴，争取通过补贴后该县企业生产成本与县外同类企业持平，从而凸显天等的锰矿资源优势，吸引外地客商前来投资天等锰业。（来源：左江日报）

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编辑：蒋义涛
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