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打印中国铁合金网讯： 为深刻汲取鄂尔多斯冶金集团锰系铁合金公司“8·25”事故教训，加强全旗安全生产监管工作，提高安监队伍综合素质，大力督导企业提升自我约束和自查自纠的安全主体责任意识，确保安全生产形势持续稳定好转。鄂托克旗从2013年9月23日起，由旗安监局牵头，会同园区管委会安监部门和属地政府，聘请专家，组织具有相应资质的中介机构，成立隐患排查治理、宣传教育培训、应急平台建设、职业卫生监察四个工作组，展开“解剖式”安全生产大排查大治理。不断向建立健全无缝对接管理机制施力，真正形成“落实责任自上而下、排查隐患自下而上”的工作格局，努力打造安全生产工作科学高效的长效预防机制。
一是清查企业项目审批情况，坚决抵制违法违规操作。对企业生产手续、安全设施“三同时”等情况进行全面检查，对于未办理手续或手续不全、手续与生产实际不符、手续与企业法人不符和不满足安全设施“三同时”等条件的企业，及时责令存在问题的企业变更手续或停止生产，并没收企业的违法违规所得。对企业隶属不清、名目不实的问题，将工作任务向具体责任人分包，通过深入摸排、及时碰头、调取资料等，将“家底”完全核查清楚，做到“情况明、底数清”，为安全生产应急平台建设打下良好的前期基础。
二是组织各项专业技术培训，推动全员培训教育。经过前期的排查治理工作，安监部门努力发现自身不足，坚决打破以往“重形势、轻质量、走过场、不作为”的工作方式，通过全面整顿各级安监队伍和严把队伍建设关，促进了重组高素质、专业化的安监队伍的工作进程；利用2013年“安全生产培训教育年”活动为契机，督促企业改进职工安全培训工作，着力提升一线工人安全生产意识，将安全生产培训中心的效用真正发挥出来，从源头上遏制安全生产事故发生频率。
三是专家组严密排查，重组高质量安监队伍。一是通过借助专家组力量，重点从企业设计产能和实际产能的对比、图纸工艺流程和实际流程的对比、设备运行报告情况和实际情况的对比等方面对企业的安全生产水平进行检查，从专业的角度发现主要问题和潜在隐患，为排查清理工作发挥实质性作用。二是专家组为应急平台建设提供先进经验，对如何健全应急平台应用(如安装应急开关、气体浓度预警器等)、规范应急平台操作(如后台自动、手动操作等)和发挥应急平台效用(如自动报警、值守人员报警等)提出合理化建议。三是从实际角度出发，努力实现“专家带队伍”机制，即通过向专家组学习专业鉴定技能强化队伍素质，以专家组建立的安全生产标准化、设施标准化等硬性指标强化监管职能，由专家组提供的管理模式强化无缝对接机制等，力求培养出一支综合素质过硬的安监队伍。
四是加快班组建设进度，着力打造无缝对接。在严格落实“一岗双责”制的基础上，在企业内部设立管理无缝对接机制并制定流程图，将本机制知晓率重点向生产一线延伸，达到管理层级的无缝对接；将政府部门领导机构与企业职能职权机构平行对接，细化工作职责、逐级划分责任区域、明确上报工作流程、随时更新动态信息，形成自上而下的严格问责机制，杜绝无人接管、无人问津、放任自流的现象。
五是严格尽职不追责制度，力求降低安全风险。要求各岗位在岗尽职，提升岗位主动发现问题的驱动力；打消企业顾虑、保障员工利益，加强企业自身的行动力；明确责任主体、精确追责对象，推进企业自查的执行力，有效制止隐报、瞒报、错报等违规行为。通过实行尽职不追责，麻痹松懈、心存侥幸的现象得到进一步缓解，企业安全生产风险得到进一步降低。(来源： 鄂尔多斯日报)
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