2011年印度铁矿石市场引人注目。印度矿业经济领域中,违法开采的矿商与当地政客和商人相互勾结,造成政府官员腐败和渎职蔓延。印度最高法院决定,从2011年7月起,对卡纳塔克邦实施开采禁令。印度政府开展的矿业整顿、开采禁令的影响深远。
印度是继澳大利亚和巴西之后世界第三大铁矿石出口国。卡纳塔克邦作为印度国内第二大铁矿石出口省份,实施开采禁令冲击印度的出口供应能力,尤其是影响对中国的出口。2010年印度铁矿石出口量占全球海运铁矿石市场7%的份额,而2009年印度占据的市场份额曾达到11%。2011年印度向中国出口铁矿石减少24%,降至7320万t。2012年一季度,印度铁矿石出口量进一步降至1410万t,同比下降47%。
中国主要港口进口铁矿石库存量变化也反映这一趋势。2011年中国港口进口铁矿石库存量达到9610万t,增长30%。与此同时,中国港口的库存中,印度铁矿石库存量下降15%,降至960万t,印度铁矿石供应减少。预计2012年印度铁矿石出口量同比将下降50%,特别是近来印度提高铁矿石出口关税。
尽管拥有优质铁矿石资源,但由于一些地区暂停矿山开采,造成位于卡纳塔克邦的钢铁企业必须面对铁矿石供应严重短缺的现实。由于原料供应不足,京德勒西南钢铁公司(JSW)位于卡纳塔克邦的钢厂已经关闭四座高炉中的两座。不过,印度钢铁企业的原料供应紧张状况很快就将有所好转。今年4月份印度最高法院决定,卡纳塔克邦贝拉里(Bellary)、吉德勒杜尔加(Chitradurga)和杜姆古尔(Tumkur)地区的部分矿山复垦修复计划获得通过后,可以恢复矿石开采。
上述因各种环境问题而彻底关闭的矿山已经停产长达8个月。属于最小限度的违法矿山大约有49座,预计两个月内完成制订复垦计划,最早在7月初恢复开采。卡纳塔克邦的铁矿石生产仅限于贝拉里地区(年产能2500万t-3000万t)、吉德勒杜尔加地区和杜姆古尔地区(两者合计年产能500万t)。
取消开采禁令将增加印度国内铁矿石供应量,但不会明显增加向中国的出口。2011年12月30日起,铁矿石出口关税提升至30%,印度高成本铁矿石生产商的出口盈利下降,与在印度国内销售相比,出口的吸引力不足。
与澳大利亚和巴西一样,印度主要出口高品质赤铁矿(通常赤铁矿几乎不用选矿),但印度直接发货的铁矿石离岸成本明显高于巴西和澳大利亚。实际上,印度铁矿石开采成本及加工成本与巴西和澳大利亚相当,离岸成本高出部分主要源于矿山至港口的铁路运输成本过高。印度铁路运输高成本抵消了高品质铁矿石加工成本和劳动力成本较低的优势。
自2011年3月份以来,印度出口铁矿石的铁路运价提高220%。此外,在不到一年的时间里,印度两次上调铁矿石出口关税。2012年印度铁道部将出口铁矿石的铁路运费标准下调至1125卢比/t(约合23美元/t)。由于印度出口铁矿石成本较高,两年来首次将铁路运费标准下调,调降幅度达到30%,有助于保证出口商的盈利。
出口铁矿石成为印度铁道部门频繁提高运费的特定目标,将增加运费作为对客运的补贴。某些情况下,铁路运输成本甚至超过公路运输。对于出口和国内供应而言,印度铁路运力严重不足,这意味着印度铁矿石生产商经常被迫采用公路运输。
在澳大利亚,2011年采用私人铁路的铁矿石运费为每公里0.028美元/t,而公路运费为每公里0.06-0.08美元/t。据估算,印度铁矿石的铁路运费为每公里0.05美元/t。尽管印度高品位赤铁矿储量大,但仍难以顺畅地将产品推向市场。铁路运力不足、运价过高、提高关税,都抑制印度铁矿石的国际竞争力。
随着中短期内国际铁矿石价格下滑,印度矿企的出口意愿相应减弱。尽管印度铁道部下调出口铁矿石运费,但随着卡纳塔克邦铁矿石开采恢复,当地钢铁企业有能力确保持续稳定的原料供应。未来几年,澳大利亚和巴西新建铁矿石产能投产后,国际市场竞争日趋激烈,印度铁矿石出口困难加剧。
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