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打印国家发改委产业协调司司长陈斌15日表示，发改委将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备这六个行业作为调控和引导的重点，同时列出了电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩矛盾比较突出的行业，希望引起各部门、各地区的重视。
钢铁业产能过剩已是不争事实
对于“近几年钢铁产品价格持续上涨，现在4万亿的投资也使钢铁需求增大，我国钢铁产能是否真的过剩”的问题，陈斌做出了肯定的回答，“产能过剩已是不争的事实。”
陈斌表示，去年我国粗钢产量达到5亿吨，产能6.6亿吨，设备开工率约76%，表观消费量约为4.53亿吨，有四分之一的粗钢产量需要通过直接或间接出口予以消费，产能过剩已是不争的事实。
陈斌称，我国钢铁产业发展定位以内需为主，适当参与国际竞争。钢铁产业属“两高一资”产业，我国铁矿资源贫乏，以大量出口为目标，谋求国内产能的供求平衡，不符合我国长远发展战略。环保、资源均不允许中国成为世界钢材供给基地。目前，中国粗钢产能接近全球的50%。金融危机过后，全球消费将处于相对平稳发展期，靠出口消化过剩产能客观上难以实现。届时，我国粗钢产能过剩将更加严重。
支持大型水泥企业重组联合
对于“为何将水泥项目核准权上收到国家投资主管部门”的提问，陈斌解释，2004年投资体制改革，水泥项目核准权限下放地方后，一些地方没有严格按照产业政策要求，统筹考虑本地区水泥工业发展的规划，投资项目缺乏科学合理的论证，甚至出现了凡是新型干法水泥项目就核准的现象，还有一些省份将水泥项目核准权由省下放到市县级，造成项目建设失控，助长了盲目投资、重复建设。为了有效抑制水泥行业产能过快增长和高水平盲目重复建设，由国家发改委等十部门制定的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》提出要进一步加强钢铁、水泥等产能过剩行业项目核准和备案管理，不得下放审批权限，严禁化整为零、违规审批。
他提出，对落后水泥产能还比较多的省份，支持大企业重组联合，通过等量置换落后产能建设新线，推动淘汰落后工作。严格控制现有水泥产能，执行等量淘汰落后产能的原则，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设，进行一次认真清理，对不符合上述原则的项目严禁开工建设，对确需要建设的项目，由国家发展改革委组织论证核准。
多晶硅项目也列为产能过剩项目行列
至于为何将多晶硅项目也列为产能过剩项目的行列，陈斌表示，为了引导多晶硅产业健康发展，避免产业过度竞争，实现节能减排，这次国家将多晶硅也列为产能过剩的行业。《若干意见》明确提出，要严格产业市场准入、强化环境监管、严格项目审批管理、实行问责制等，通过采用经济、行政等手段，坚决抑制多晶硅产能过剩和重复建设的势头。（来源：证券日报）
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